Theo Tân Hoa Xã, vào ngày 12/10, Bộ trưởng Tài chính Trung Quốc là Lan Phật An (Lan Fo’an) đã phát biểu trong cuộc họp báo hôm thứ 7 rằng: “Trung Quốc sẽ sớm đưa ra một loạt các biện pháp chính sách tài khóa bổ sung nhằm thúc đẩy nền kinh tế.“

Biện pháp giảm nợ cho chính quyền địa phương
Gói này bao gồm việc tăng hạn mức nợ ở quy mô tương đối lớn một lần để thay thế các khoản nợ ẩn hiện có của chính quyền địa phương và giúp giảm bớt rủi ro nợ của họ.
Ông Lan khẳng định rằng: “Đây là biện pháp giảm nợ mạnh mẽ nhất được đưa ra trong những năm gần đây” và chắc chắn động thái này sẽ là một cơn mưa chính sách đúng lúc. Nó sẽ giảm đáng kể áp lực cho chính quyền địa phương trong việc giải quyết nợ nần, giải phóng nhiều nguồn lực hơn cho phát triển kinh tế, và tăng cường niềm tin của các doanh nghiệp”.
Trái phiếu đặc biệt và hỗ trợ tài chính
Về trái phiếu đặc biệt, với hạn mức phát hành sắp tới cộng với số tiền đã phát hành nhưng chưa sử dụng, có tổng cộng 2,3 nghìn tỷ nhân dân tệ (khoảng 325,17 tỷ đô la Mỹ) tiền trái phiếu đặc biệt có thể sử dụng từ tháng 10 đến tháng 12 năm nay.
Ông cho biết thêm, tài chính trung ương đã sắp xếp cho hạn mức nợ chính quyền địa phương hơn 2,2 nghìn tỷ nhân dân tệ trong năm 2023, và thêm 1,2 nghìn tỷ nhân dân tệ trong năm 2024, để hỗ trợ các địa phương, đặc biệt là các khu vực có rủi ro cao, trong việc giải quyết các rủi ro nợ hiện có và thanh toán các khoản nợ cho doanh nghiệp.
Hỗ trợ thị trường bất động sản & ngân hàng
Đối với thị trường bất động sản, Bộ trưởng cho biết nước này sẽ áp dụng một loạt công cụ chính sách tài khóa bao gồm trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương, quỹ đặc biệt và chính sách thuế để giúp ổn định lĩnh vực này.
Phó Bộ trưởng Tài chính Liêu Mẫn cho biết tại cùng cuộc họp báo, chính quyền địa phương sẽ được hỗ trợ sử dụng trái phiếu đặc biệt để thu hồi đất bỏ hoang đủ điều kiện hoặc mở rộng dự trữ đất nếu cần.
Liêu nói rằng trái phiếu đặc biệt cũng sẽ được sử dụng tốt để mua các căn hộ thương mại hiện có làm nhà ở giá rẻ.
Ông Liêu cho biết, các nỗ lực sẽ được đẩy nhanh để nghiên cứu làm rõ chính sách về thuế giá trị gia tăng và thuế tăng giá đất phù hợp với việc bãi bỏ tiêu chuẩn nhà ở thông thường và không thông thường, đồng thời lưu ý rằng các biện pháp để tăng cường hỗ trợ trong lĩnh vực này sẽ được cân nhắc.
Theo ông Lan, Trung Quốc sẽ phát hành trái phiếu kho bạc đặc biệt để hỗ trợ các ngân hàng thương mại quốc doanh lớn bổ sung vốn cấp 1 cốt lõi.
Ông Lan cho biết, động thái này nhằm tăng cường khả năng chống chịu rủi ro và năng lực cho vay của các ngân hàng để phục vụ tốt hơn cho sự phát triển của nền kinh tế thực.
Theo số liệu chính thức, đến cuối tháng 6 năm 2024, tỷ lệ an toàn vốn cấp 1 cốt lõi trung bình của sáu ngân hàng lớn thuộc sở hữu nhà nước là 12,3%.
Hỗ trợ các nhóm đối tượng chính
Là một phần của các biện pháp tài khóa bổ sung, Trung Quốc sẽ tăng cường hỗ trợ cho các nhóm đối tượng chính. Ví dụ, nước này sẽ nâng mức hỗ trợ tài chính cho sinh viên đại học.
Ông Lan cho biết, trước kỳ nghỉ lễ Quốc khánh năm nay, trợ cấp sinh hoạt một lần đã được phân phối cho những người gặp khó khăn như một phần trong nỗ lực thúc đẩy tiêu dùng.
Lưu ý rằng dự kiến ngân sách công của Trung Quốc sẽ tăng trưởng chậm hơn dự kiến, ông Lan nói rằng chính phủ Trung Quốc “có đủ khả năng phục hồi và có thể đạt được ngân sách cân đối và đáp ứng các mục tiêu ngân sách năm nay bằng cách áp dụng các biện pháp toàn diện.”
Bộ trưởng nhấn mạnh việc tăng thu ngân sách theo đúng luật pháp và quy định, đồng thời tránh đánh thuế quá mức để bảo vệ quyền và lợi ích của các doanh nghiệp.
Đảm bảo ngân sách cân đối
Đồng thời, ông nói rằng Trung Quốc cần “duy trì cường độ chi tiêu tài khóa cần thiết, đảm bảo các khoản chi tiêu chủ chốt được tài trợ đầy đủ, và phát huy hiệu quả vai trò điều tiết chu kỳ của tài khóa, để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội hàng năm”.
Theo Bộ trưởng, các cơ quan Đảng và chính phủ sẽ thường xuyên hoạt động với ngân sách thắt chặt.
Đất nước sẽ giám sát chặt chẽ các quỹ của trái phiếu kho bạc đặc biệt siêu dài hạn để đảm bảo việc sử dụng quỹ một cách tiêu chuẩn, an toàn và hiệu quả.
Kế hoạch cải cách trong tương lai
Ông Lan còn cho biết Trung Quốc cũng dự định đưa ra một loạt biện pháp cải cách chín muồi và cụ thể trong năm nay và năm tới, chẳng hạn như cải thiện hệ thống ngân sách và hoàn thiện hệ thống chuyển giao thanh toán tài khóa.
Cuộc họp báo hôm thứ Bảy diễn ra sau khi các cơ quan tài chính Trung Quốc công bố gói chính sách rộng hơn dự kiến vào tháng trước nhằm kích thích phục hồi kinh tế. Các biện pháp chính sách này bao gồm giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc cho ngân hàng và lãi suất thế chấp cho nhà ở hiện có, cũng như đưa ra các chương trình tiền tệ mới để thúc đẩy thị trường vốn, trong số các sáng kiến khác.
Một cuộc họp của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc diễn ra vào ngày 26/9 đã kêu gọi tăng cường nỗ lực triển khai các chính sách bổ sung khi đất nước phấn đấu hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội hàng năm.